【讲义】2026年第2期《求是》文章

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学习提要

• 本节为外部课程讲义整本入库（未自动分章），学习时可在此补充定义、解题步骤、易错点和变式题。
• 例题、答案和公式请以原始 PDF 对应页核对；OCR 可疑页见 处理资料/【讲义】2026年第2期《求是》文章_202605211852507-421c5bae3a/manifest.md。

逐页原文

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超哥政治理论时政热点小锦囊 2026 年第 2 期《求是》文章 《在中央城市工作会议上的讲话》 超格教育

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目 录 考点讲解 ………………………………………………………………………………………………………………………….1 排坑速练 ………………………………………………………………………………………………………………………….4 考题预测 ………………………………………………………………………………………………………………………….8

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超格教育学员专用 1 考点讲解 2026年第2期《求是》杂志发表习近平署名文章《在ZY城市工作会议上的讲话》，这是时 隔10年党中央再次召开城市工作会议，习近平总书记在会上的讲话（2025年7月1日）。 “1”：一个总体要求 当前和今后一个时期城市工作的总体要求是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，深 入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持和加强党的全面领导，认真践行人民城 市理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持因地制宜、分类指导，以建设创新、宜居、美丽、韧 性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式 发展为主线，以推进城市更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿 色转型、文脉赓续、治理增效，牢牢守住城市安全底线，走出一条中国特色城市现代化新路子。 落实这一总体要求，关键在于坚持城市内涵式发展。 “2”：两个转向 1.城镇化：快速增长期→稳定发展期。 2.城市发展：大规模增量阶段→存量提质增效为主的阶段。 “3”：三个坚持 党的十八大以来，党中央深刻把握新形势下我国城市发展规律，坚持党对城市工作的全面 领导，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，坚持把城市作为有机生命体系统谋划，推动城 市发展取得历史性成就。 “5”：城市发展成就“五大提升”、城市发展原则“五大转变” （一）城市发展成就“五大提升” 1.新型城镇化水平和城市发展能级大幅提升； 2.城市规划建设治理水平大幅提升； 3.城市宜业宜居水平大幅提升； 4.城市历史文化保护传承水平大幅提升； 5.城市生态环境质量大幅提升。

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超格教育学员专用 2 （二）城市发展原则“五大转变” 1.转变城市发展理念，更加注重以人为本； 2.转变城市发展方式，更加注重集约高效； 3.转变城市发展动力，更加注重特色发展； 4.转变城市工作重心，更加注重治理投入； 5.转变城市工作方法，更加注重统筹协调。 “7”：七个着力（一个优化+六个建设） 1.着力优化现代化城市体系； 2.着力建设富有活力的创新城市； 3.着力建设舒适便利的宜居城市； 4.着力建设绿色低碳的美丽城市； 5.着力建设安全可靠的韧性城市； 6.着力建设崇德向善的文明城市； 7.着力建设便捷高效的智慧城市。 “10”：10 条城市工作重点任务 1.优化现代化城市体系，首先要着眼于提高城市对人口和经济社会发展的综合承载能力， 发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈。 2.把京津冀、长三角、粤港澳大湾区城市群打造成世界级城市群，推动成渝、长江中游城 市群等成为高质量发展增长极，增强中西部和东北的城市群、都市圈对区域协调发展的支撑作 用。 3.要推动超大特大城市“强身健体”，做强做精核心功能，控制超大城市规模，合理有序 疏解非核心功能，打造高质量发展主引擎。 4.要分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，统筹规划建设城乡基础设施和公共服务体 系，促进城乡融合发展。 5.要继续推进农业转移人口市民化，努力推动城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。 6.推动城市高质量发展，必须把创新作为第一动力。 现代化人民城市目标

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超格教育学员专用 3 7.要重视城市文化软实力建设，积极培育城市文明，塑造城市精神。 8.城市发展既要抓好建设又要抓好治理，要坚持以城市居民需求为导向，顺应数智化趋势， 创新治理理念、模式、手段，强化科技支撑，不断提升城市治理智慧化精细化水平。 9.突出抓基层、强基础、固根本，推动城市治理重心和配套资源下沉。 10.坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好市民服务热线等机制，高效解决群众急难愁盼问 题。

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超格教育学员专用 4 排坑速练 排坑速练 1：易替换搭配词 1.城市基础设施迭代升级，公共服务功能逐步完善，安全韧性水平整体提高，建成世界规 模第二大的城市住房保障体系。 2.把实现人民群众对美好生活向往作为城市工作的出发点和落脚点，努力建设现代化人民 城市。 3.根据各自资源禀赋，加强科技和文化赋能，打造核心竞争力，实现同步发展，鼓励同质 化竞争。 4.要分类推进以城区为重要载体的城镇化建设，统筹规划建设城乡基础设施和公共服务体 系，促进城乡融合发展。 5.要继续推进农业转移人口市民化，努力推动城镇基本公共服务覆盖全部户籍人口。 6.推动城市高质量发展，必须把宜居作为第一动力。 7.宜居是践行人民城市理念的基本要求。 8.要坚持以城市居民需求为导向，顺应数智化趋势，不断提升城市治理智慧化精细化水平。 9.以建设创新、宜业、美丽、韧性、开放、智慧的现代化人民城市为目标。 排坑速练 2：易替换对立词 1.落实城市工作总体要求，关键在于坚持城市外延式发展。 2.优化现代化城市体系，首先要着眼于提高城市对人口和经济社会发展的综合承载能力， 发展分散式、网络化的现代化城市群和都市圈。 3.对经济规模大、人口增长快的县级市和特大镇，适时缩减经济社会管理权限。 4.要推进城市基础设施生命线安全工程建设，加快老旧管线改造升级，推动地下综合管廊 建设改造，构建多水源保障和集中式能源系统。 5.要重视城市文化硬实力建设，积极培育城市文明，塑造城市精神。

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超格教育学员专用 5 排坑速练 3：易颠倒顺序 1.我国城镇化正从稳定发展期转向快速增长期，城市发展正从存量提质增效阶段转向大规 模增量扩张为主的阶段。 2.当前和今后一个时期城市工作的总体要求：以坚持城市内涵式发展为主题，以推动城市 高质量发展为主线，以推进城市更新为重要抓手。 3.把京津冀、长三角、粤港澳大湾区城市群打造成高质量发展增长极，推动成渝、长江中 游城市群等成为世界级城市群。 4.城市群之间，要加强产业链协作，构建跨行政区合作发展新机制；城市群内，要优化产 业分工和空间联系。 5.城市工作重心从治理转向建设和更新。 排坑速练 4：易违背政策取向 1.延续“重建设、轻治理”的思维和做法，推动城市高质量更新、高水平运营、高效能治 理。 2.加强跨部门跨层级跨区域协调联动，使政府、市场、社会、市民更好形成合力。 3.优化现代化城市体系，必须优先发展中心大城市，推动中小城市和小城镇齐步发展。 4.要推动超大特大城市“强身健体”，做强做精核心功能，扩大超大城市规模，合理有序 疏解非核心功能，打造增量式发展主引擎。 5.垃圾分类、“光盘行动”等要持续推进，因时制宜，紧一阵松一阵。 6.要大力发展超高层建筑，增强高空消防能力，全面提升房屋安全保障水平。 7.要加强“平急两用”公共基础设施建设，构建总量充足、布局合理的应急避难场所体系。 8.转变城市发展方式，扩大城市规模，提升经济总量。 答案及解析 【排坑速练1】易替换搭配词 1.【答案】×。城市基础设施迭代升级，公共服务功能逐步完善，安全韧性水平整体提高， 建成世界规模最大的城市住房保障体系。

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超格教育学员专用 6 2.【答案】√。 3.【答案】×。解析：根据各自资源禀赋，加强科技和文化赋能，打造核心竞争力，实现错 位发展，不搞同质化竞争。 4.【答案】×。要分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，统筹规划建设城乡基础设施和 公共服务体系，促进城乡融合发展。 5.【答案】×。要继续推进农业转移人口市民化，努力推动城镇基本公共服务覆盖全部常住 人口。 6.【答案】×。推动城市高质量发展，必须把创新作为第一动力。 7.【答案】√。 8.【答案】√。 9.【答案】×。以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标。 【排坑速练2】易替换对立词 1.【答案】×。落实城市工作总体要求，关键在于坚持城市内涵式发展。 2.【答案】×。优化现代化城市体系，首先要着眼于提高城市对人口和经济社会发展的综合 承载能力，发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈。 3.【答案】×。解析：对经济规模大、人口增长快的县级市和特大镇，适时调整扩大经济社 会管理权限。 4.【答案】×。要推进城市基础设施生命线安全工程建设，加快老旧管线改造升级，推动地 下综合管廊建设改造，构建多水源保障和分布式能源系统。 5.【答案】×。要重视城市文化软实力建设，积极培育城市文明，塑造城市精神。 【排坑速练3】易颠倒顺序 1.【答案】×。我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张 阶段转向存量提质增效为主的阶段。 2.【答案】×。当前和今后一个时期城市工作的总体要求：以推动城市高质量发展为主题， 以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手。 3.【答案】×。把京津冀、长三角、粤港澳大湾区城市群打造成世界级城市群，推动成渝、 长江中游城市群等成为高质量发展增长极。

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超格教育学员专用 7 4.【答案】×。解析：城市群内，要加强产业链协作，构建跨行政区合作发展新机制；城市 群之间，要优化产业分工和空间联系。 5.【答案】×。城市工作重心从建设为主转向治理为主。 【排坑速练4】易违背政策取向 1.【答案】×。解析：打破“重建设、轻治理” 的传统思维和习惯做法，推动城市高质量 更新、高水平运营、高效能治理。 2.【答案】√。 3.【答案】×。解析：优化现代化城市体系，必须促进大中小城市和小城镇协调发展。 4.【答案】×。解析：要推动超大特大城市“强身健体”，做强做精核心功能，控制超大城 市规模，合理有序疏解非核心功能，打造高质量发展主引擎。 5.【答案】×。解析：垃圾分类、“光盘行动”等要持续推进，不能紧一阵松一阵。 6.【答案】×。解析：要严格限制超高层建筑，增强高空消防能力，全面提升房屋安全保障 水平。 7.【答案】√。 8.【答案】×。转变城市发展方式，更加注重集约高效。

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超格教育学员专用 8 考题预测 1.城市是现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间。下列关于我国城市工作，说 法正确的是： A.城市发展正从大规模增量扩张阶段转向增量扩容提速为主的阶段 B.转变城市发展理念，夯实政府主导，统筹整体布局 C.优化现代化城市体系，首先要着眼于提高城市管理“软件”韧性 D.以自然为美，保持山水脉络和自然风貌，合理打造生态公园等城市景观 2.习近平总书记指出，把实现人民群众对美好生活向往作为城市工作的出发点和落脚点， 努力建设现代化人民城市。关于现代化人民城市，下列说法正确的有： ①着力建设富有活力的创新城市，推动城市高质量发展，必须把创新作为第一动力 ②着力建设舒适便利的宜居城市，宜居是践行人民城市理念的基本要求 ③着力建设绿色低碳的美丽城市，降碳减污扩绿协同增效至关重要 ④着力建设安全可靠的韧性城市，兴建超高层建筑，增强高空消防能力 ⑤着力建设崇德向善的文明城市，坚持不懈以文润心、以文化人 ⑥着力建设便捷高效的智慧城市，以城市居民需求为导向，不断提升城市治理智慧化精细 化水平 A.6项 B.5项 C.4项 D.3项 答案及解析 1.【答案】D。解析：2026年第2期《求是》杂志发表LDR署名文章《在ZY城市工作会议上 的讲话》（以下简称“文章”）。A项错误，文章指出：城市发展正从大规模增量扩张阶段转 向存量提质增效为主的阶段。“增量扩容提速为主”说法错误。B项错误，文章指出：转变城 市发展理念，更加注重以人为本。把实现人民群众对美好生活向往作为城市工作的出发点和落 脚点，努力建设现代化人民城市，扎实推进全体人民共同富裕，促进人的全面发展。“夯实政 府主导，统筹整体布局”说法错误。C项，文章指出：文章指出：优化现代化城市体系，首先 要着眼于提高城市对人口和经济社会发展的综合承载能力，发展组团式、网络化的现代化城市

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超格教育学员专用 9 群和都市圈。D项正确，文章指出：要以自然为美，保持山水脉络和自然风貌，保护城市河湖 水系、湿地和水环境，合理打造生态公园等城市景观。故本题答案为D。 2.【答案】B。解析：2026年第2期《求是》杂志发表LDR署名文章《在ZY城市工作会议上 的讲话》（以下简称“文章”）。①正确，文章指出：着力建设富有活力的创新城市。推动城 市高质量发展，必须把创新作为第一动力。②正确，文章指出：着力建设舒适便利的宜居城市。 宜居是践行人民城市理念的基本要求。③正确，文章指出：着力建设绿色低碳的美丽城市。城 市生态是一个有机整体，降碳减污扩绿协同增效至关重要。④错误，文章指出：着力建设安全 可靠的韧性城市。要严格限制超高层建筑，增强高空消防能力，全面提升房屋安全保障水平。 “兴建超高层建筑”说法错误。⑤正确，文章指出：着力建设崇德向善的文明城市。大力弘扬 社会主义核心价值观，坚持不懈以文润心、以文化人，推动形成与现代化人民城市相适应的思 想观念、文明风尚、行为规范，提高市民文明素质。⑥正确，文章指出：着力建设便捷高效的 智慧城市。城市发展既要抓好建设又要抓好治理，要坚持以城市居民需求为导向，顺应数智化 趋势，创新治理理念、模式、手段，强化科技支撑，不断提升城市治理智慧化精细化水平。综 上，①②③⑤⑥说法正确，共5项。故本题答案为B。