【讲义】2026年第16期《求是》文章

公基 · 政治 · 讲义 · 来源：求是文章

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学习提要

• 本节为外部课程讲义整本入库（未自动分章），学习时可在此补充定义、解题步骤、易错点和变式题。
• 例题、答案和公式请以原始 PDF 对应页核对；OCR 可疑页见 处理资料/【讲义】2026年第16期《求是》文章_2026082516443620-6be4802a8f/manifest.md。

逐页原文

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超哥政治理论时政热点小锦囊 2026 年第 16 期《求是》文章 ——《提高防灾减灾救灾能力》 超格教育

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目 录 考点精讲 ………………………………………………………………………………………………………………………….1 排坑速练 ………………………………………………………………………………………………………………………….3 考题预测 ………………………………………………………………………………………………………………………….6

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超格教育学员专用 1 考点精讲 【考点精讲 1】新时代防灾减灾救灾工作成效和经验 1.我国国土广袤、地理复杂、气候多样，自然灾害易发多发。 2.党的十八大以来，党中央带领广大干部群众战胜一系列重特大自然灾害，最大限度减少 人员伤亡和财产损失，成效举世公认。 3.做好防灾减灾救灾工作，必须坚持党的全面领导，坚持人民至上、生命至上，坚持尊重 自然规律，坚持预防为主，坚持改革创新，坚持系统观念，坚持社会共治。 【考点精讲 2】面临的形势和问题 1.全球气候持续变暖，极端天气和暴雨、洪涝、台风、干旱等灾害显著增多，破坏性加剧， 且时空分布出现新变化。 2.大震巨灾的潜在威胁加大，地质灾害、森林草原火险等隐患较多，冰湖溃决、海水倒灌 等新型灾害日益显现。 3.各种自然灾害的耦合性增强，次生灾害风险升高。 4.要站在统筹高质量发展和高水平安全的战略高度，充分认识做好防灾减灾救灾工作的极 端重要性，着力扬优势、补短板、强弱项，不断提高防范应对各类自然灾害的能力和水平，切 实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，确保中国式现代化行稳致远。 【考点精讲 3】进一步做好新时代防灾减灾救灾工作 第一，推动灾害治理向事前预防转型。 1.降低灾害风险，减轻灾害损失，重在事前预防。 2.要坚持源头管控，将安全韧性要求贯穿国土空间规划及各类建设规划之中，有效规避自 然灾害风险。 3.合理提高重要城市和灾害多发地区关键基础设施设防标准，推进城市平急两用公共基础 设施建设，加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板。 第二，提升大灾巨灾应对处置能力。 1.要树牢底线思维、极限思维，深入研判大灾巨灾风险可能在哪里，该怎么防、如何救。

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超格教育学员专用 2 2.要健全监测预警体系，统筹推进技术创新、设施布局和信息共享，跟时间和险情赛跑， 提高预警的及时性、精准性、通达性。 3.要健全大安全大应急框架下应急指挥机制，加快推进国家综合性消防救援队伍和国家区 域应急救援中心建设。 第三，强化科技支撑和法治保障。 1.加强应急学科建设和人才培养，深入开展自然灾害基础研究，努力把握自然灾害形成演 变规律。 2.深化国际防灾减灾救灾科技交流合作，积极借鉴其他国家有益经验和做法。 第四，夯实防灾减灾救灾基层基础。 1.基层是抵御自然灾害的第一线，抓基层、强基础的工作始终不能放松。 2.要推动资源和力量下沉，完善基层应急救援力量体系，依规配齐配强应急救援力量，强 化应急场所建设和物资装备保障。 3.要鼓励和支持社会应急力量建设，发挥群团、志愿服务等组织作用，完善群测群防群治 体系。 第五，认真抓好责任落实。 1.国家防灾减灾救灾委员会和防汛抗旱、抗震救灾、森林草原防灭火3个指挥部要加强统筹 协调，应急管理部作为牵头部门要靠前发力。 2.各地区各有关部门要守土尽责，坚持统分结合、防救衔接、上下联动，推动形成齐抓共 管、协同配合的工作格局。 3.要深入查找这方面的政绩观偏差和错位问题，坚决纠正重发展轻安全、重救灾轻预防等 倾向。 4.要加强教育培训，着力提高各级干部的防灾减灾救灾能力，确保认识到位、责任到位、 工作到位。

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超格教育学员专用 3 排坑速练 【排坑速练 1】易替换搭配词 1.我国国土广袤、地理复杂、气候多样，自然灾害少发重发。（ ） 2.做好防灾减灾救灾工作必须坚持党的全面领导，坚持人民至上、财产至上，坚持尊重自 然规律，坚持应急为主，坚持改革创新，坚持系统观念，坚持社会共治。（ ） 3.要树牢底线思维、极限思维，不断提升大灾巨灾应对处置能力。（ ） 4.加强应急学科建设和人才培养，深入开展自然灾害前沿研究，努力把握自然灾害形成演 变规律。（ ） 5.基层是抵御自然灾害的最后一道防线，抓基层、强基础的工作始终不能放松。（ ） 6.各地区各有关部门要守土尽责，坚持统分结合、防救衔接、上下联动，推动形成齐抓共 管、协同配合的工作格局。（ ） 7.要加强教育培训，着力提高各级干部的防灾减灾救灾能力，确保认识到位、责任到位、 工作到位。（ ） 【排坑速练 2】易替换对立词 1.降低灾害风险，减轻灾害损失，重在事后救援。（ ） 2.要坚持结果管控，将安全韧性要求贯穿国土空间规划及各类建设规划之中，有效规避自 然灾害风险。（ ） 3.健全大安全大应急框架下应急指挥机制，推进国家综合性消防救援队伍和国家区域应急 救援中心建设。（ ） 4.要推动资源和力量上行，完善基层应急救援力量体系，依规配齐配强应急救援力量，强 化应急场所建设和物资装备保障。（ ） 5.强化工程治理，合理降低重要城市和灾害多发地区关键基础设施设防标准，加紧补齐南 方地区防洪排涝抗灾基础设施短板。（ ） 【排坑速练 3】易调换顺序

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超格教育学员专用 4 1.应急管理部和防汛抗旱、抗震救灾、森林草原防灭火3个指挥部要加强统筹协调，国家防 灾减灾救灾委员会作为牵头部门要靠前发力。（ ） 2.树立和践行正确政绩观，坚决纠正重安全轻发展、重救灾轻预防等倾向。（ ） 【排坑速练 4】易违背政策取向 1.推动灾害治理由事后处理向事中控制转型。（ ） 2.要加强对人口相对聚集的山沟沟口、行洪河道、临坡临崖等高风险地段的重点防控，有 效压降存量风险和新增风险。（ ） 3.深化国际防灾减灾救灾科技交流合作，积极效仿其他国家经验和做法。（ ） 答案及解析 【排坑速练1】易替换搭配词 1.【答案】×。解析：我国国土广袤、地理复杂、气候多样，自然灾害易发多发。 2.【答案】×。解析：做好防灾减灾救灾工作必须坚持党的全面领导，坚持人民至上、生命 至上，坚持尊重自然规律，坚持预防为主，坚持改革创新，坚持系统观念，坚持社会共治。 3.【答案】√。 4.【答案】×。解析：加强应急学科建设和人才培养，深入开展自然灾害基础研究，努力把 握自然灾害形成演变规律。 5.【答案】×。解析：基层是抵御自然灾害的第一线，抓基层、强基础的工作始终不能放松。 6.【答案】√。 7.【答案】√。 【排坑速练2】易替换对立词 1.【答案】×。解析：降低灾害风险，减轻灾害损失，重在事前预防。 2.【答案】×。解析：要坚持源头管控，将安全韧性要求贯穿国土空间规划及各类建设规划 之中，有效规避自然灾害风险。 3.【答案】√。 4.【答案】×。解析：要推动资源和力量下沉，完善基层应急救援力量体系，依规配齐配强 应急救援力量，强化应急场所建设和物资装备保障。

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超格教育学员专用 5 5.【答案】×。解析：强化工程治理，合理提高重要城市和灾害多发地区关键基础设施设防 标准，加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板。 【排坑速练3】易调换顺序 1.【答案】×。解析：国家防灾减灾救灾委员会和防汛抗旱、抗震救灾、森林草原防灭火 3 个指挥部要加强统筹协调，应急管理部作为牵头部门要靠前发力。 2.【答案】×。解析：树立和践行正确政绩观，坚决纠正重发展轻安全、重救灾轻预防等倾 向。 【排坑速练3】易违背政策取向 1.【答案】×。解析：推动灾害治理向事前预防转型。 2.【答案】×。解析：要加强对人口相对聚集的山沟沟口、行洪河道、临坡临崖等高风险地 段的重点防控，通过工程治理、避险搬迁、禁限管理等措施，有效压降存量风险、遏制新增风 险。 3.【答案】×。解析：深化国际防灾减灾救灾科技交流合作，积极借鉴其他国家有益经验和 做法。

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超格教育学员专用 6 考题预测 1.防灾减灾是关系人民群众生命财产安全和国家安全的大事。下列属于对进一步做好新时 代防灾减灾救灾工作思考的有： ①推动灾害治理实现以防代救 ②提升大灾巨灾应对处置能力 ③强化科技支撑和法治保障 ④夯实防灾减灾救灾基层基础 ⑤认真抓好责任落实 A.5项 B.4项 C.3项 D.2项 2.关于做好防灾减灾救灾工作，下列说法正确的是： A.坚持人民至上、财产至上，坚持尊重自然规律 B.坚持救援为主，坚持改革创新，坚持系统观念 C.国家防灾减灾救灾委员会作为牵头部门要靠前发力 D.加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板 答案及解析 1.【答案】B。解析：2026年第16期《求是》杂志发表习近平署名文章《提高防灾减灾救灾 能力》指出：第一，推动灾害治理向事前预防转型。第二，提升大灾巨灾应对处置能力。第三， 强化科技支撑和法治保障。第四，夯实防灾减灾救灾基层基础。第五，认真抓好责任落实。综 上，②③④⑤属于，共4项。故本题答案为B。 2.【答案】D。解析：2026年第16期《求是》杂志发表习近平署名文章《提高防灾减灾救灾 能力》（以下简称“文章”）。AB项错误，文章指出：做好防灾减灾救灾工作必须坚持党的全 面领导，坚持人民至上、生命至上，坚持尊重自然规律，坚持预防为主，坚持改革创新，坚持 系统观念，坚持社会共治。C项错误，文章指出：国家防灾减灾救灾委员会和防汛抗旱、抗震 救灾、森林草原防灭火3个指挥部要加强统筹协调，应急管理部作为牵头部门要靠前发力。D项 正确，文章指出：强化工程治理，合理提高重要城市和灾害多发地区关键基础设施设防标准， 加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板。故本题答案为D。